Forschungsprojekt
Projektart: Gefördertes Projekt Modellprojekt
KOPF22 – Kooperation für Prävention, Fitness und Gesundheit im Jobcenter

Kurzbeschreibung des Projektes:
Das Verbundprojekt KOPF22 verfolgt das Ziel, frühzeitig zu erkennen, ob eine Person gefährdet ist, ihre Erwerbsfähigkeit ganz oder teilweise zu verlieren. Dazu werden drei Instrumente zur Identifizierung einer entsprechenden Gefährdung und Verringerung ihrer Eintrittswahrscheinlichkeit entwickelt und in den Beratungs- und Aktivierungsablauf in den Jobcentern integriert.
Zum einen ist dies ein digitales Instrument (aktivAPP). Damit kann ein Wert bestimmt werden, der das individuelle Risiko des Verlustes der Erwerbsfähigkeit angibt („rehaScore“). Bestehende Profilings in den Jobcentern werden hiermit inhaltlich und qualitativ erweitert. Auf Basis des rehaScore werden gefährdete Personen zielorientiert durch Präventions-Handlungsstrategien gefördert. Hierzu werden die beteiligten Partner sowohl auf bestehende Instrumente zugreifen und diese in einen erweiterten Kontext stellen, als auch neue, individualisierte oder gruppenbezogene Leistungen entwickeln. In Fachkonferenzen arbeiten Experten aus verschiedenen relevanten Bereichen interdisziplinär und multiprofessionell zusammen (Expertenpool). Insbesondere Ärzten kommt hier eine zentrale Rolle zu, so dass Akteure sowohl aus dem Arbeitsförderungs- als auch aus dem Gesundheitssystem stärker für den Zusammenhang zwischen Erwerbstätigkeit, Gesundheit, Arbeitslosigkeit und Erhalt der Erwerbsfähigkeit sensibilisiert werden und Förderprozesse optimal aufeinander abgestimmt werden können. Fachkonferenzen können sowohl zu exemplarischen Fällen - etwa Personen mit hohen Krankheitszeiten und eingeschränkter Erwerbsfähigkeit - durchgeführt werden oder übergeordnete, strategische Themen verfolgen. Die Teilnahme am Projekt inklusive Nutzung der aktivAPP wird Empfängern von Leistungen nach dem SGBII angeboten und erfolgt grundsätzlich freiwillig und ohne, dass Sanktionen bzw. Leistungskürzungen damit in Zusammenhang stehen können.

Was ist das Innovative an dem Projekt?
Mit dem Projekt KOPF22 wird die Frage, welche Faktoren die Erwerbsfähigkeit von Menschen im SGB II-Leistungsbezug zentral beeinflussen, in den beteiligten Jobcentern erstmals strukturiert verfolgt.
Innovativ ist die optimale Nutzung der durch Digitalisierung und Vernetzung entstehenden Möglichkeiten, indem selbstlernende Algorithmen (im Rahmen der aktivAPP) als Entscheidungshilfe herangezogen werden. Die Entwicklung und Nutzung eines digitalen Instrumentes zur qualitativen Erweiterung des Erstprofilings mit dem Zweck „Prävention vor Rehabilitation“ stellt sowohl eine strukturelle als auch operative Neuorientierung der Arbeit in den beteiligten Jobcentern dar. Die Fallarbeit wird somit durch die Verankerung eines Präventionsvorgehens in den Regelstrukturen für alle JC-Vermittlungsfachkräfte und über alle Kundinnen und Kunden hinweg grundlegend optimiert.
Die Zusammenarbeit mit Experten aus verschiedenen relevanten Disziplinen und Systemen trägt zur Verzahnung der Systeme bei, sensibilisiert die jeweiligen Akteure für gemeinsame Themen und Herausforderungen und stärkt so die Fachlichkeit aller Beteiligten.

Zielgruppe:
Die Zielgruppe von KOPF22 leitet sich prinzipiell aus den Zielgruppen gem. der Förderrichtlinie rehapro ab:

• Menschen mit zu erwartenden oder beginnenden Rehabilitationsbedarfen
• Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen
• Menschen mit Abhängigkeitserkrankungen
• Menschen mit komplexen gesundheitlichen Unterstützungsbedarfen

Aufgrund des mehrstufigen Aufbaus des Projektes muss auch die Zielgruppe differenziert beschrieben werden. Die Nutzung der aktivAPP wird zunächst allen Personen angeboten, die Leistungen nach SGB II in einem der beteiligten Jobcenter beantragen, in einem weiteren Schritt ist die Ausweitung auf alle Personen, die dort bereits Leistungen beziehen, geplant. Nachdem hiermit der individuelle rehaScore bestimmt wurde, reduziert sich die Zielgruppe auf die Personen, deren Wert so hoch ist, dass eine Gefährdung des Verlustes bzw. der drohenden Einschränkung der Erwerbsfähigkeit erkennbar ist, gleichzeitig aber auch so niedrig, dass dieser Gefahr mit den anderen Instrumenten des Projektes (Handlungsstrategien und Fachkonferenzen/Expertenpool) entgegengewirkt werden kann.

Förderpolitische Ziele:
Die Erprobung innovativer Leistungen und/oder Maßnahmen, die geeignet sind, die Erwerbsfähigkeit zu erhalten oder wiederherzustellen bzw. einer drohenden (Teil-)Erwerbsminderung entgegenzuwirken.

Themen des Modellprojektes:

• Zusammenarbeit der Akteure
• individualisierte Bedarfsorientierung/Leistungserbringung
• frühzeitige Intervention